曝骑士若失冠乐福必被摆上货架 或沦为交易筹码

这是不容易的宣言，说明日本还是有人真的从311危机中学到了教训。

有人说，市场经济未必是个好东西，长期搞市场经济的国家不是也有经济不发达、社会混乱的吗？其实，这并不是因为市场经济不好，而是腐败这个东西太坏。随着劳动力、土地、矿产资源的廉价成为过去时，企业利润空间缩小，经济进入微利运行阶段，那么企业和社会就再也无法承受腐败之重，经济发展也就必然低迷和停滞，社会出现焦躁情绪甚至动荡。

而且，市场经济运行本身产生的收入差异如果较大，是完全可以通过税收等手段调节的，而因腐败获得的隐蔽收入却难以纳入税收的轨道，无法进行调节。世界上没有任何一个存在较严重腐败，又同时靠市场经济成为一流强国的先例。唯有如此，中国将来才会真正成为一个现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。真的如此吗？市场经济的基本规则是等价交换、公平竞争，其前提是尊重公民个人的财产权利。腐败可以和市场经济发展长期并行不悖吗？不可能。

进入专题： 腐败 市场经济 。这种选择不是只靠一个一个案件进行反腐，而是解决公共权力界限问题，给每一种公共权力都设定不可逾越的边界暴风骤雨式的刷新，不是任何人的美好愿望可以左右的。

要解决财税权力的监督制衡问题，非建立宪政制，实行立法、执法、司法的分权制不可，遵从权利法案不可，实行违宪审查不可。自然，出于利益的考量，这一群体也会自觉不自觉地成为现有财税体制改革的反对者和阻挠者。而这部分利益，尽管不合情理，但往往有法可依。财税体制改革的成败，也就取决于对这两种力量遏制与解放的力度。

财税权力及其公共权力的系统性寻租，早已不是什么秘密。因为提拔之路被堵赛，占公务员大多数的基层官员及其公务员，理性的选择大多是：如何利用手中的权力，主要是伤害权力，使个人的利益最大化？这就是目前基层公务员队伍逢节必送卡，逢事必送卡集体潜规则盛行现象的制度性根源。

坦率地说，各级官员权力的集体世袭问题，已经不是什么秘密。就个体利益而言，搁谁，都会拼力抵制和反对的。同时，决定中国财税体制改革向前推进的力量，就在于如何鼓励、激发、动员体制内外群体的力量，特别是广大纳税人群体的力量，以期消解既得利益群体的阻力。或者说，最大限度汇聚纳税人力量，抗衡既得利益群体的阻挠，将是未来中国财税体制改革面临的主要任务。

当然，这或许仅仅是笔者的一种良好愿望而已。一旦面对根本性的财税体制改革举措，就会望而却步，或者瞻前顾后，不愿或不敢畅所欲言，奋力一争。这也是当前千军万马争当公务员的根本性制度诱因。一条不容置疑的选择是，必须且应该通过真正的政治体制改革与财税体制改革，不断遏制既得利益群体的权力，减少各种特权，包括财税特权对社会其他成员权利的侵害与剥夺。

但这并不是说，财税改革就一帆风顺。二是这一群体缺乏有效地组织机制及其物质基础，活动仅仅局限于网上和思想领域，无法转化为有力的现实财税体制改革推动力。

三是由于官员职数有限导致的岗位利益最大化的价值观，正在从基层开始，大规模地恶化着官民关系，加剧着政府与民众之间的矛盾与冲突。如果执政党有决心有魄力壮士断腕，敢于为中华民族的千秋万代繁荣富强负责的话，就能够借助组织优势，极大地激发和动员全民族积极参与，持续推动财税体制改革的精神力量与智慧，收获事半功倍的效果。

大致说，若以财税改革可能伤及的利益群体而言，上述四大群体，当是现行财税体制改革面临的主要阻力。虽然在本单位系统内，其权力的执掌者也为所欲为，滥用权力，也腐败寻租，但其权威毕竟不如党政部门权力的权威大，但却是导致纳税人负担加重的主要群体。只有这样，才可能给财税权力套上牢固的缰绳，避免财税权力的无限膨胀与撒野。进入专题： 财税改革 。要切实规范国有垄断企业的利益分配行为，促其贡献与索取尽量趋于一致。也只有如此，才会从根本上消减财税体制改革的阻力，分解、分化阻碍财税体制改革的既得利益群体。

同时，也通过涉税维权个案关注，财税热点围观，不断动员更多的纳税人投身推进财税体制改革的洪流。第二类是指依靠财政供养的既得利益群体。

事实上，财税改革同样面临来自社会各个方面的阻力和摩擦力。这一群体，无疑是中国财税法体制改革最大的动力群体。

当然，在当下中国的特定制度安排下，推进财税体制改最不可忽视的力量是——执政党的决心和胆略。财税体制改革，就其根本来说，就是要通过不断的维权运动，体制创新，争取纳税人在财税治理活动中的主导权力，还予纳税人在财税治理活动中的主体地位。

毕竟，不改革就会亡党，也会亡国。将财税改革作为政治体制改革的突破口，正在逐渐成为国人的共识。长期以来为社会诟病的国有垄断企业高工资、高福利、奢侈浪费等问题，无不是社会对这一既得利益群体不公正占有社会其他群体资源问题的抗议。其结果，就使整个中国社会沉陷在落后的现实泥淖，长期难以自拔，欲进不能，欲退不得。

总之，中国财税改革要实现现代化转型，从官员主导转型到纳税人主导，由于强大的既得利益群体的存在，特别是已趋固化的既得利益集团的存在，注定不可能一番风顺，只能认定目标，逐渐掘进，以积累寸功之效，最终实现总体突破。要切断社会与权力及其准权力和垄断企业千丝万缕的利益关系，通过透明执法，营造公平竞争的社会环境。

第三类是由国有垄断企业造就的垄断利益群体。但这一群体也面临一些问题：一是这一群体由于天然松散性导致的凝聚力不足，无法在一些财税改革举措方面，短时间形成基本共识，并形成有一定影响力的组织压力，进而推动政府按照自己的意志去实施财税改革。

每一个基本需要没有得到满足的纳税人，社会成员，本身都有推进财税改革优化的原动力。事实上，不论何时，任何社会，都不乏自觉推进财税体制改革的有识之士，谔谔之士，献身之士。

只是一些人因为既得利益的遮蔽，压抑了这种人性的基本需要，搁置了对公正平等自由人道财税体制的梦想和追求。前者大多合法但不合理合情，后者则既背法也不合情理。具体而言，中国财税体制的未来命运，显然取决于既得利益群体的综合阻力与推进者群体之间的综合推动力二者之间力量的对比变化。这一群体面临的主要问题：一方面是这些体制中人因为现实生存的计较，很难做到放手一搏，常常会因为在现实利益方面的患得患失，仅仅满足于枝节性的体制改良。

这一群体规模尽管不大，但由于这些成员长期浸淫在体制内，对现行体制，包括财税体制的弊端有着切肤之痛和深刻的认识，对其运行机理比较熟悉，认为若不改革，国家将面临更大的危机。二是公共权力的集体世袭化倾向，正在转移和传递着特权利益，加剧着社会财富分配的不公，扩大着社会群体之间的无名仇恨。

显然，这一群体，也会因为眼前的利益，成为现行财税体制改革的反对者或阻挠者。诸如逃避纳税义务，通过人情关系获取不公正的财税支持等。

三是在纳税人权利意识普遍淡漠的现实中，他们的维权主张难以获得纳税人最广泛的支持。一当前中国财税改革面临的主要阻力，毋庸讳言，就是现行财税体制培育的特权阶层及其既得利益集团和群体，而且这些既得利益集团或群体，早已开始固化，最可怕的是，这种状况正在被不少社会成员认可，当成人家或自己应该且必须的获得。